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关于《岳麓区建筑业企业安全检查工作方案》的解读

来源:住建局 发布日期:2018-05-02 14:18:52
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  为进一步压实企业(生产经营单位)安全生产主体责任,有效防范生产安全事故发生,提升防灾减灾救灾能力,促进岳麓区企业安全生产保障能力不断提升,结合岳麓区实际,决定2018年在全区建安企业中开展“压实企业安全生产主体责任年”活动,特制定《岳麓区建筑业企业安全检查工作方案》(岳住建发〔2018〕8号)(以下简称“方案”),现解读如下:

  一、《方案》出台背景

  为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》精神和《长沙市“压实企业安全生产主体责任年”活动方案》(长安发〔2018〕5号)的通知要求,牢固树立安全发展理念,以落实企业全员安全生产责任制为核心,全面加强安全生产教育培训和安全生产行政执法,督促企业全面履行安全生产主体责任,激发企业安全生产内生活力,建立企业自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提升企业本质安全水平,结合我区建筑行业实际,出台了《岳麓区建筑业企业安全检查工作方案》。

  二、《方案》任务目标

  按照“政府引导、部门监督;依法规范、企业落实;突出重点、强化实效”的要求,在区属建安企业中全面开展“压实企业安全生产主体责任年”活动,督促企业认真执行安全生产法律法规和规章标准,督促企业建立健全安全生产规章制度和操作规程,完善安全生产责任体系、管理制度体系、投入保障体系、教育培训体系、隐患排查治理体系、应急救援体系,建立健全企业安全生产管理长效机制。2018年底,基本实现全区企业主要负责人履职率100%,企业全员安全生产责任制落实率100%,企业全员隐患排查率100%,全区安全监管网格化率100%。

  三、《方案》主要内容

  1、落实[岳住建发〔2018〕6号]长沙市岳麓区住建局“压实建安企业安全生产主体责任年”活动情况。

  2、安全管理责任落实情况。重点检查企业主要负责人履职情况,建立和落实安全生产责任制,依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障安全投入等情况。

  3、安全管理制度建立和执行情况。重点检查企业安全生产责任制和安全管理制度、安全操作规程的建立与执行情况,以及开展安全生产标准化建设的情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况;新建、改建、扩建项目依法履行安全设施“三同时”制度情况。

  4、安全风险管控情况。重点检查企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施等情况。

  5、隐患排查治理情况。重点检查企业建立事故隐患排查治理制度,开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;汛期隐患排查治理情况。

  6、职业卫生管理情况。重点检查企业职业卫生管理机构和职业卫生管理人员配备情况;履行职业卫生建设项目“三同时”情况;工作场所职业卫生公告、警示标识、中文警示说明情况;制定职业病防治计划和实施方案,建立健全职业卫生管理制度和操作规程、职业卫生管理档案资料情况;从业人员职业健康检查情况。

  7、应急管理情况。重点检查企业应急组织体系建设情况;建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;编制应急预案、组织应急演练、配备必要应急装备、储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训情况。

  四、《方案》工作要求

  区住建局将建安企业压实主体责任情况与企业信用等级评定、评先评优、政府相关项目和资金扶持等挂钩,促进企业更加自觉压实主体责任,持续加强安全生产工作,有效防范生产安全事故。

  长沙市岳麓区住房和城乡建设局

  2018年4月26日

  相关政策文件:

  岳麓区建筑业企业安全检查工作方案(岳住建发〔2018〕8号)

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