长沙市岳麓区天顶街道办事处开展农民工工资治欠保支工作方案

来源:天顶街道 发布日期:2018-09-03 09:51:51
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  天发[2018]28号

  中共长沙市岳麓区天顶街道工委

  长沙市岳麓区天顶街道办事处

  开展农民工工资治欠保支工作方案

各村(社区),机关各部门:

  为全面落实《岳麓区治理拖欠农民工工资问题三年行动计划(2017-2019)》(岳政办函〔2018〕14号),按照岳政办函[2018]33号文件开展建设领域治欠保支长效机制落实情况大排查工作的通知精神,预防和遏制拖欠农民工工资问题,全力做好治欠保支工作,保障我街各项经济工作和谐稳定发展,结合我街实际,制定本工作方案。

  一、工作目标

  对全街道建设领域相关项目工资支付情况、拖欠农民工工资问题进行情况排查,多源头形成合力切实解决拖欠农民工工资问题,通过三年行动计划实现辖区农民工工资基本无拖欠,形成工作长态,巩固工作成果。

  二、工作措施

  1、加强组织领导

  为确保农民工工资支付工作顺利有序,妥善解决拖欠农民工工资问题,实现动态监管、切实维护人民群众合法权益,街道特成立保障农民工工资支付领导小组:

  组  长:王  军

  副组长:李  定 卢  艳 王钟元

  刘虎踞 卢  毅 刘华维(常务)

  成员单位:城建办、综治办、财政所、司法所、社会事务办、文明办、社保站及各社区(村)

  领导小组下设办公室在街道社保站,由杨颖任办公室主任,负责保障农民工工资支付日常工作,各成员单位主要负责人为成员,并明确一名具体责任人,按照办公室的统一安排组织开展相关工作。

  2、 具体实施办法

  1、全面实施劳动用工及工资实名制管理。全面实行农民工实名及工资制管理制度,建立劳动计酬手册,明确用人单位对农民工的工资支付责任。(责任单位:城建办)。

  2、落实按月足额支付工资规定。督促工程建设领域用人单位依法支付农民工工资,实现月清月结,消除欠薪隐患。(责任单位:社保站、城建办、综治办、财政所)。

  3、完善工资支付监控机制。配合区直部门对用人单位工资支付情况实行日常监管,对出现工资支付困难的劳动密集型企业,实行重点监控(责任单位:社保站、财政所)。

  4、落实农民工工资保证金制度。全面推行农民工工资保证金制度,基本实现所有在建工程项目全覆盖(责任单位:城建办、综治办、财政所、社保站)。

  5、建立农民工工资专用账户管理制度。配合区直相关部门在工程建设领域,实行农民工工资与其他工程款分账管理制度,施工企业应在银行建立工资专户,专门用于发放农民工工资。(责任单位:城建办、社保站、综治办、财政所)。

  6、强化劳动保障日常巡查工作。通过加强日常巡查,督促用人单位严格落实按月支付农民工工资的规定,进一步加强劳动争议调解化解工作,在每年的元旦、春节前组织开展农民工工资支付情况专项检查,配合区直相关部门对欠薪违法行为实施全面整治。(责任单位:社保站、社会事务办、城建办、综治办、财政所)。

  7、开展信访化解工作和普法宣传。一方面要畅通投诉和信访渠道,社保站应公布举报电话,综治办妥善处理群体性上访行为。另一方面要充分运用多种宣传媒介,广泛宣传《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》及宣传《劳动合同法》、《建筑领域农民工工资支付管理暂行办法》等法律知识并发放宣传资料。广泛吸收社会热心人士参与自愿服务活动,开展保障农民工工资主题的群众性文艺活动,增强全社会的参与率和关注度,通过宣传增强用人单位依法用工的法律意识,引导农民工理性维权。(责任单位:社保站、文明办、社会事务办、城建办、综治办、司法所)。

  8、落实属地监管责任。各社区(村)要加强对接服务和管理,及时化解矛盾,反馈意见,按照属地管理原则,落实解决欠薪问题属地社区(村)的监管责任,加强对各社区(村)治欠保支工作的督查考核,完善目标责任制度,将保障农民工工资支付工作纳入街道对社区(村)考核评价指标体系。(责任单位:城建办、社会事务办、各社区(村))。

  三、工作安排

  根据工作安排从2018年8月至10月,2019年元月至3月,2019年10月至2020年元月分三个阶段集中力量在全街范围内开展建设领域治欠保支长效机制落实情况巡查工作。

  1、检查对象

  全街辖区内在建项目。

  2、检查内容

  主要检查:在建项目农民工实名制管理及劳动合同签定情况;是否按照国家工资支付有关规定及最低工资规定支付民工工资的情况,是否实行银行足额按月支付工资;是否建立工资支付保障金制度、实名制管理制度;是否有农民工工资专用账户管理制度以及在建项目施工现场有没有农民工维权告示牌等遵守劳动保障法规的情况。

  3、检查方式

  一是由街道下发通知,组织在建项目开展自查自纠,并将自查情况及整改方案材料按规定的时间报送全街道农民工工资支付工作办公室。二是每年节前及年底由街道城建办、综治办、社保站、社会事务办、财政所组织力量进行多部门联合巡查,对辖区内建设领域用人单位工资支付及治欠保支长效机制落实情况进行实地检查,防范于未然。三是对辖区内未落实治欠保支长效机制的单位及恶意欠薪行为的用人单位上报区保障农民工工资支付小组办公室,并协同区监察大队进行联合督查,对发生群体性上访的讨薪投诉事件,报相关职能部门依法按照相关法律法规予以行政处理、处罚。

  四、工作要求

  1、加强组织领导。各部门及各社区(村)要高度重视,坚决落实上级相关文件精神,加强对治欠工作的组织领导,精心安排,分解落实工作任务,发现问题及时解决。

  2、加大部门协调。各部门及各社区(村)要按照工作部署及联合整治要求,严格落实属地责任,加强协调配合,齐心协力把解决拖欠农民工工资问题各项长效机制落到实处。

  3、加强督导考评。各部门及各社区(村)要建立健全问责机制,对责任落实不力的部门及责任人进行追责。

  4、加大保障投入。各单位要指定专人负责参与此项工作,督查人员要按要求做好登记工作,归整后建立整治清欠台帐、写出专项督查报告;每年需安排专项工作经费,主要用于印发宣传资料、误餐及车费补贴等。

岳麓区天顶街道办事处

2018年9月3日

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