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关于《望城坡街道电气火灾综合治理工作方案》的解读

来源:望城坡街道 发布日期:2017年08月11日

  为规范电气防火管理,着力消除电气火灾隐患,遏制电气火灾事故高发态势,根据中央、省、市、区有关文件精神,结合我街实际,下发了《望城坡街道电气火灾综合治理工作方案》。

  一、《方案》出台背景

  根据国务院安全生产委员会《关于开展电气火灾综合治理工作的通知》、湖南省安全委员会《湖南省电气火灾综合治理工作方案》、长沙市消安委《长沙市电器火灾综合治理工作方案》和岳麓区安委会《关于印发<全区电气火灾综合治理工作方案>的通知》,结合我街实际,出台了《望城坡街道电气火灾综合治理工作方案》。

  二、《方案》目标任务

  全面排查整治电器产品生产质量、建设工程电气设计施工、电器产品及其线路使用管理等方面存在的隐患和问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣电器产品行为,排查整治社会单位电气使用维护违章违规行为,力争通过三年综合治理,实现电器产品质量明显提升,建设工程电气设计、施工质量明显提升,社会单位电气使用维护安全水平明显提升,全街电气火灾事故显著减少。

  三、《方案》主要内容

  (一)全面开展电器产品生产质量综合治理

  1.全面开展电器产品流通领域治理。加大对电器产品批发市场、销售储存仓库以及销售门店的监督检查力度,对检查中发现的重大问题,及时督促整改,严厉打击销售无证或伪造、冒用认证证书、无厂名、厂址等来源不明和不合格商品违法行为。加强对以网络、直销等方式销售电器产品的监管,把好“线上、线下”电器产品销售质量关,推动生产企业和经销单位及时召回缺陷电器产品。进一步完善电器产品流通领域的监管机制,提高监管效能,营造良好的市场环境。

  (二)全面开展建设工程领域电气综合治理

  2.加强建设工程电气设计质量管理。规范建设工程电气设计,落实电气工程设计质量终身负责制,严查设计单位不按工程建设强制性标准设计的行为,依法追究因电气设计不符合规范标准而导致电气火灾事故的设计单位责任。

  3.加强电气施工质量管理。落实电气工程施工质量责任制,严格电器产品及其线路施工进场检查验收。严查施工单位不按设计图纸施工、偷工减料、使用劣质电线及质量不合格电器产品等问题和隐患;严查监理单位不履行施工质量的监理责任,严查质量不合格电器产品在工程上使用和安装;严查施工不规范造成电线绝缘层损坏、电缆井(沟)封堵不严密等隐患问题。依法追究因电气施工质量问题导致火灾事故的施工、监理单位的责任。

  4.落实建设单位电气质量管理责任。建设单位不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制标准,降低电气设计和施工质量。按照合同约定,由建设单位采购有关电气及配套产品的,建设单位应当保证电气及配套产品符合设计文件和合同要求。

  (三)全面开展电器产品使用管理领域综合治理

  5.强化社会单位电气安全隐患排查整治。严查社会单位用电安全管理制度不完善不落实问题;严查社会单位电气线路敷设不规范、用电负荷超额、电源插座数量不足以及未设短路保护装置、私拉乱接电线、使用无证、“三无”电器产品等问题;严查社会单位未配备专业电工、未按规定定期检测电气线路和设备问题;推动落实电气系统定期维护保养及检测,提高社会单位发现和消除电气安全隐患能力。

  6.推动社区电气安全隐患排查整治。以社区为基本单位,排查电气线路是否符合国家有关标准规定,电表箱设置位置是否符合规范,线路连接是否符合标准;核查用电负荷是否超过初装容量;检查是否存在私拉乱接电线、使用“三无”电器产品等问题。督促落实安全用电管理制度,电工必须持证上岗,定期开展电气安全检查,加强安全用电常识宣传。对整治难度大的区域性电气安全隐患要实行挂牌督办,限期整改。

  7.加强电气相关从业人员监管。加强电气设备管理、使用和维护等相关从业人员安全培训、考核和管理工作。健全规范电气相关资格证书的发放、考核机制,切实提高电气从业人员的技能水平。加大对电工等专业技术人员的持证上岗检查力度,做到持证上岗。

  四、《方案》实施步骤

    (一)动员部署阶段(2017年7月底前)。各部门、各社区结合工作实际,制定具体实施方案,全面动员部署,广泛开展宣传,动员广大群众积极参与,要将电气火灾综合治理的部署要求传达到各责任单位及个人。

  (二)自查自纠阶段(2017年8月1日至2017年10月)。组织发动电器产品及其线路销售和使用单位,建设工程电气设计、施工以及物业服务企业等单位,自行组织检查,排查电器产品及其线路是否符合法律、法规、技术标准、规范要求,对检查发现的问题进行整改。各部门、各社区要组织对棚户区、城乡结合部等电气安全隐患突出的区域进行排查,建立排查摸底台账(附件1)。

  (三)建章立制阶段(2017年11月至2020年4月)。各部门、各社区结合实际,进一步完善电气管理法规和技术标准,健全用电安全日常管理制度,完善建筑电气防火性能、电气系统维护保养及电气检测等方面的要求。定期公布违法违规行为,督促企业单位严格执行电气安全有关技术标准,全面推进电气安全管理制度化、规范化,巩固加强综合治理成效。

  (四)集中整治阶段(2018年1月至2020年4月)。各部门、各社区按照综合治理工作要求,组成检查组依法开展排查整治,充分利用法律、行政、经济、舆论等手段开展整治。2018年至2019年,每年集中部署开展一次违法生产、销售假冒伪劣电器产品和建设工程领域电气综合整治,集中销毁一批假冒伪劣电器产品,集中处理一批违法责任人。2018年至2019年,对摸排的棚户区、城乡结合部等电气安全隐患突出的区域进行集中整治,实行隐患治理“一单四制”,由街道报请区人民政府牵头综合治理。

  望城坡街道办事处

  2017年7月27日

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